在20世纪80年代的中国，摆地摊这一行为是否被视为“投机倒把”，需要从当时的社会背景、经济政策以及法律环境等多方面进行分析。改革开放初期，中国的经济体制正经历着从计划经济向市场经济的转型，这一过程中，对于个体经济活动的态度和政策也经历了显著的变化。

一、改革开放前的背景

在改革开放之前，中国实行的是严格的计划经济体制，所有的生产和经营活动都必须纳入国家计划之中。在这种体制下，任何未经批准的私人交易活动都被视为非法，尤其是那些被认为扰乱市场秩序的行为，更是被贴上了“投机倒把”的标签。1958年《中华人民共和国刑法》中明确规定了“投机倒把罪”，主要针对那些通过囤积居奇、哄抬物价等方式牟取暴利的行为。

二、改革开放后的变化

随着1978年十一届三中全会的召开，中国拉开了改革开放的大幕，经济政策逐渐放宽，个体经济开始得到认可。1981年，国务院发布了《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》，明确允许个人从事商业、服务业等经营活动，并对个体工商户进行了合法化管理。这意味着，只要符合相关法规，摆地摊这样的小规模经营行为不再被视为非法。

三、“投机倒把”概念的演变

尽管政策有所松动，但在80年代初，“投机倒把”这一概念依然存在，并且在一定程度上影响着人们对个体经营行为的看法。然而，随着市场经济的发展，这一概念的内涵也在发生变化。1986年，全国人大常委会通过了《关于惩治破坏经济秩序犯罪的决定》，其中对“投机倒把罪”的定义进行了修订，将重点放在了那些严重扰乱市场秩序、损害公共利益的行为上，而普通的个体经营行为则被排除在外。

四、社会观念的转变

除了政策层面的变化，社会观念也在逐步转变。在80年代，随着经济体制改革的深入，越来越多的人认识到个体经济的重要性及其对就业和社会稳定的积极作用。摆地摊作为一种门槛低、成本小的创业方式，为许多人提供了谋生的机会。特别是在城市化进程加快的背景下，许多农民工通过摆地摊融入城市生活，成为推动城市发展的重要力量。

五、总结

综上所述，在20世纪80年代，摆地摊并不属于典型的“投机倒把”行为。虽然在改革初期，由于观念和政策的滞后，部分人可能对个体经营持怀疑态度，但随着经济体制改革的推进，相关政策逐步完善，摆地摊等个体经营活动得到了合法化和规范化管理。这一过程不仅反映了中国经济政策的变迁，也体现了社会观念的进步和市场经济的逐步确立。